有的市场甚至成为假劣中药材和假劣药品的集散

2019-09-23 02:26 来源:未知

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中药材是中医药事业传承和发展的物质基础,是关系国计民生的重要战略资源。当下如何保护中药材显得尤为重要,笔者认为,政府要有更大担当,须拿出更大的魄力,运用市场手段监管中药材市场,中药材市场离不开政府的“有形抓手”。具体举措如下:一是政府要监管中药材主产地。中药材主产地分布广泛,有些是野生资源,有些是人工种植,生产成本也因地域不同、质量不同、效果不同而千差万别。政府部门要及时向主产地经营者提供准确的市场需求信息,引导其按照市场规律种植中药材植物,避免其盲目扩大种植范围,遭受不必要的经济损失。二是政府要监管中药材生产企业。中药材质量的好坏与中药材生产企业有着密切关系,要保证中药材质量,政府须对中药材生产企业实时监管,比如药材来源、加工过程、制作工艺等方面,以强化企业的社会责任。同时还要对中药材价格进行实时监控,不要过多依赖市场供求,避免人为因素致使药材价格虚高,实际上这是监管最大的难点。在以市场经济为杠杆的前提下,中药材生产企业要承担更多的社会责任,为人民健康服务擎起一片蓝天。三是政府要监管中药材销售渠道。目前中药材市场鱼龙混杂,管理难度较大,以次充好的现象时有发生,一般人却很难识别。在销售渠道方面,政府要加强市场监管,加大市场违法犯罪打击力度,让不法分子付出惨痛代价,从而达到使其不敢“越雷池一步”的目的。四是政府要监管中医医疗机构。中医医疗机构是病人的治疗主体,中药材质量的好坏直接影响病人的治疗效果和医院的声誉。目前政府对中医医疗机构采购中药材政策相对比较宽松,医疗机构在保证药材质量前提下,也要考虑到医院的发展和建设以及人员工资待遇等问题,从这个角度来讲,中医医疗机构也要参与医疗市场竞争,便会采购价格相对低廉、利润相对较大的中药材,从而可能会衍生药品质量问题。因此,政府部门须对中医医疗机构加强行业监管,定期通报其药材质量,并向社会公布。从当前的中药材管理现状来看,政府要在市场方面发挥更加积极主动的监管作用,才能让群众享受到安全、有效、价廉的中药材,进而保证群众健康。

前不久,国家食品药品监督管理总局组织开展了专项行动,对河北、安徽、河南、湖南等地的中药材市场进行了暗访检查。在河南禹州,开放场所随意摊开晾晒中药材的现象十分普遍。一些商贩为牟取暴利对所销药材大动手脚。

1、药材经营门槛低

5月22日从国家食品药品监督管理局获悉,该局开始历时半年的中药材专业市场专项整治,重点打击制售染色、人工增重、掺杂掺假等假劣中药材违法行为,并将组织对中药材专业市场进行监督抽查和中药材抽验,结果予以通报。

房清江:中药材乱象不能只怪监管

中药材屡曝安全问题,“受伤”的是整个中药行业。对中医中药的长远发展,无异于饮鸩止渴,构成很大的破坏。

多年来,中药材专业市场在促进中药材流通、调剂市场余缺等方面发挥了积极的作用。但是,由于中药材经营治理属于非许可类治理,造成中药材专业市场内中药材经营具有很大的流动性和隐蔽性。中药材专业市场大多都设在药材的集散地,经营相对集中,每个药市都有上万人从事药材经营。由于没有集中的药材库存条件,每个经营者所经营的中药材大多都存放在自己的家中和临时设置的仓库,不具备仓储保管条件,缺乏必要的治理,影响中药材质量,加之一些唯利是图的不法经营者,在中药材里掺杂使假,利用中药材专业市场这个销售平台销售假劣药材,超范围经营中药饮片,有的市场甚至成为假劣中药材和假劣药品的集散地,成为无证药品经营者的“乐园”。$pager$

为严厉打击中药材专业市场制售假劣药品违法犯罪行为,规范中药材市场秩序,保障公众用药安全,日前,国家药监局已下发通知部署开展中药材专业市场专项整治工作。

中药行业沉疴难除 亟待监管祭出组合拳

客观来讲,近年来,相关部门对中药材的监管力度不可谓不大,对中药材市场乱象的整治不可谓不严厉。2012年9月,国家食药监总局曝光了安徽一批生产企业通过违法给中药饮片染色达到增重目的的情况。其中,6家企业被收回GMP证书,并对其中12家企业立案调查。应该说,曾经混乱的中药材市场秩序得到了好转,但严格的监管、严厉的整治并没有改变中药材市场普遍掺杂使假的局面,专项治理和集中整顿总让人觉得是“按下葫芦浮起瓢”。

2、质量管理机构不健全

通知要求通过中药材专业市场专项整治,进一步明确和落实地方政府负总责、相关部门各负其责、市场开办者为第一责任人的要求,形成责任明确、责任落实的监管工作格局。通过进一步落实和强化中药材专业市场巡查、检查工作制度,加强中药材药品质量监督,依法查处一批制售假劣中药材案件,使中药材专业市场制售假劣中药材的行为得到有效遏制。

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